重庆涪陵经济开发区

• 江苏四川福建三地PPP推广方案审慎度探析

  在招商引资战略驱动下，PPP（政府和社会资本合作）模式成为地方政府吸引社会资本、优化基础设施的关键工具。2015年，各省审慎推广PPP方案以确保风险控制和经济实效，本文综合权威信息分析江苏、四川和福建等省份的推广路径可靠性，揭示其审慎实施亮点与潜在挑战，助力全国经验借鉴和可持续发展。 一、PPP模式源于国际合作实践，被引入中国作为招商引资创新手段，旨在缓解公共财政压力并提升公共服务效率。2014年，国家发改委和财政部发布多个指导文件，建立PPP政策框架。2015年，地方政府响应国家号召，积极出台本省方案，避免盲目推进带来的财政风险和社会争议。全国多地基于本土需求展开探索，强调操作可行性和长效管理机制，江苏、四川、福建等地表现突出，因政策层级较高和内容详尽而备受关注。 二、江苏省以省财政厅为主导发布操作指南，明确项目识别、论证和监管流程。该方案参考财政部文件，并融入地方招商引资特色，强调对交通运输和环保项目的优先支持，建立项目库动态更新机制。江苏省注重试点示范，在苏州、南京等城市率先应用，通过风险分担设计降低社会资本顾虑，方案体现审慎原则，避免一刀切模式。然而，部分行业标准尚未细化，操作执行需强化多部门协同，以免实践脱节。 三、四川省推广经验由财政厅牵头制定配套指南，方案覆盖项目识别到执行全过程，并在成都能源项目试点中融入大数据监管工具。该省特色是结合精准扶贫目标，引导PPP参与农村基建，提升招商引资包容性。四川省方案强调物有所值评估和经济测算，避免盲目上马低效项目，体现高度审慎。但实施反馈显示，地方部门协调存在短板，需优化权限划分来巩固成效。四川省经验可视为可靠参考，尤其中西部内陆区域可通过类似框架提升招商引资质量。 四、福建省以省政府名义发布指导意见，整合发改、住建资源，构建统一管理平台。该省方案突出海岸线开发项目风险管理，规定最低回报保障和退出机制保护社会资本权益。福建省鼓励厦门、福州等重点园区试点，聚焦港口基建招商引资，方案层级高于单一部门文件确保执行力。福建省方案显示高规格特色，但尚未细化操作细则，指导实践时易生模糊区域，需后续优化才能提升可靠度。 五、比较三地方案，江苏和四川因操作指南详细性强于福建的指导意见，更适合作为全国审慎推广标杆。江苏方案适用性广，四川亮点在创新工具，福建则强调高层协同优势。未提及省份如河北、安徽同样出台文件，但江苏、四川、福建通过结构严谨、试点聚焦和风险防控机制提升招商引资实效，避免项目烂尾。可靠方案需具备省级统筹、步骤明确和反馈机制，确保PPP从推广走向落地。 六、推广方案优劣直接影响招商引资成果，可靠省份经验显示，政府角色应由主导转向服务，强化社会资本信任机制。2015年全国实践验证，多省市方案虽在框架内运作，但唯有审慎设计才能保障长期效益。展望未来，地方应汲取江苏、四川等地精华，规避福建等地的不足，统一完善PPP管理标准，支撑经济高质量发展目标实现。

  2025-08-27

• 凉山州工业经济稳中向好 德昌等县领跑增长

  今年以来，凉山州以招商引资为抓手，持续优化产业结构，推动规模以上工业经济呈现恢复性增长态势。1-5月，全州规上工业增加值增速达6.6%，超七成县市实现“双过半”目标，区域发展动能进一步释放。 一、整体运行稳中有进 凉山州17个县市中，12个县市工业增速达到阶段性目标要求，占比70.6%。其中，德昌、冕宁、会东等7个县增速突破10%，形成显著增长极。重点领域如清洁能源、特色农产品加工贡献突出，成为拉动增长的核心动力。 二、县域发展分化明显 东部片区表现强劲，德昌县依托风电装备制造产业链实现产能跃升；会东、宁南等地通过有色金属深加工提升附加值。西部部分县市受基础设施限制，布拖、金阳、盐源三县工业增加值同比下滑，需强化要素保障。 三、政策协同效应显现 凉山州通过专项扶持资金引导企业技术改造，甘洛、普格等县技改投资同比增长超15%。昭觉、越西等县新建光伏项目并网发电，新能源装机容量扩容30万千瓦，为工业增长注入新动能。 四、短板弱项亟待突破 未达标的5个县中，盐源县因运输成本高企导致矿产品外销受阻。州级层面已成立专班，针对性地制定物流补贴方案，并推动金阳县花椒加工园区二期建设，预计下半年可扭转负增长局面。 五、持续优化营商环境 凉山州建立重点项目“一企一策”服务机制，美姑县半导体材料产业园实现3个月内落地投产。下一步将深化跨区域电力调配合作，重点保障冕宁稀土产业园等项目的能源需求，巩固工业回升基础。

  2025-08-27

• 凉山州招商引资项目推动区域经济多元化发展

  凉山州通过推出涵盖现代农业、工业、现代服务业及基础设施等领域的招商引资项目，有效促进了区域经济结构的优化升级。这些项目不仅为当地发展注入强劲动力，也为投资者提供了多元化合作机会。 一、现代农业项目助力乡村振兴 凉山州推出的现代农业类项目共计47个，引资额达58亿元，重点聚焦特色农产品种植、生态养殖及农产品深加工等领域。这些项目依托当地自然资源优势，推动农业产业化发展，进一步巩固了乡村振兴的产业基础。 二、工业类项目推动产业升级 工业类项目数量为51个，引资规模达275亿元，主要涉及清洁能源、矿产深加工及制造业等领域。通过引入先进技术和管理模式，凉山州工业结构逐步向高附加值方向转型，为区域经济高质量发展提供了重要支撑。 三、现代服务业激发市场活力 现代服务业类项目34个，引资127亿元，涵盖文化旅游、健康养老、商贸物流等多个方向。这些项目的落地不仅丰富了当地服务业态，还进一步提升了凉山州作为区域性服务中心的竞争力。 四、基础设施类项目夯实发展根基 基础设施类项目引资规模最大，27个项目共吸引672亿元投资，重点投向交通、水利、能源等领域。这些项目的实施显著改善了凉山州的区位条件，为后续产业集聚和民生改善奠定了坚实基础。 凉山州通过系统性招商引资策略，实现了多领域协同发展，为区域经济长期稳定增长提供了有力保障。

  2025-08-27

• 眉山政务微博双奖加冕 创新指尖政能量模式

  在数字化转型浪潮中，眉山市以政务新媒体为抓手，通过"眉山发布""微眉山"双平台联动，构建起集招商引资、城市营销、民生服务于一体的微政务生态体系。2014年，两平台分获省级十佳与优秀政务微博称号，标志着眉山在政民互动与网络问政领域取得突破性进展。 一、双平台协同发力塑造政务标杆 "眉山发布"与"微眉山"分别依托不同社交平台特性实现差异化运营。前者侧重重大项目建设信息公开，全年发布天府新区、岷东新区等动态逾千条；后者聚焦民生诉求响应，累计处理公交、水电等建议超百件，形成"诉求-回应-督办"闭环机制。这种分工协作模式成为当年政务新媒体典型案例。 二、立体化传播激活城市品牌价值 突破传统信息发布模式，创造性推出"东坡味道"等文化话题，将湿地公园、宋城遗址等文旅资源转化为网络热点。通过系列主题策划，带动旅游搜索量显著提升，实现从政策宣贯到城市形象推广的功能延伸。 三、三位一体布局完善传播矩阵 以获奖为契机，眉山加速推进移动端建设，整合政务微博、微信公众号及资讯客户端资源，打造权威信息发布枢纽。该体系在应对网络谣言、引导舆论风向方面发挥重要作用，当年即完成数十起突发事件的舆情疏导。 四、制度创新保障长效运营机制 建立专职团队负责内容生产与网民互动，实行24小时值班制度。针对跨部门协调事项，首创"首接负责制"，确保非权属问题也能得到跟踪反馈。这种机制创新为后续智慧城市建设奠定基础。 当前，眉山正将获奖经验延伸至区县层级，推动政务新媒体向基层下沉。通过标准化运营手册的制定与培训，已有多个区县账号进入全省政务传播力百强榜单，持续释放指尖政能量的乘数效应。

  2025-08-27

• 绵阳消费品零售总额跃居全省前列的招商密码

  在区域经济高质量发展的进程中，绵阳通过优化营商环境、强化招商引资，推动消费市场持续扩容。2014年，绵阳社会消费品零售总额突破734.77亿元，总量稳居全省第二位，展现出强劲的内需拉动效应。这一成绩的取得，既得益于产业结构的持续升级，也与城乡消费协同发展密不可分。 一、消费市场规模持续扩大 绵阳作为区域经济中心，消费市场活跃度显著提升。数据显示，2014年社会消费品零售总额较第三位的南充市领先141.4亿元，凸显其区域消费枢纽地位。消费增速达13%，不仅超额完成省级预定目标，更高于全省平均水平，反映出绵阳消费市场的韧性与潜力。 二、政策驱动与产业协同效应 绵阳通过出台促消费政策，激发商贸流通领域活力。一方面，鼓励传统零售业数字化转型，另一方面支持特色商业街区建设，形成线上线下融合的消费新场景。同时，电子信息、装备制造等主导产业的快速发展，为居民收入增长奠定基础，进一步释放消费潜力。 三、城乡消费结构优化升级 县域商业体系建设成为绵阳消费增长的新引擎。通过完善农村物流网络、拓展农产品上行渠道，乡村社会消费品零售额增速明显加快。城区则以高端商贸综合体为载体，吸引国际品牌入驻，满足多元化消费需求，推动消费能级持续跃升。 四、区域比较优势日益凸显 与省内其他城市相比，绵阳在科技资源、人才集聚方面的优势，为消费创新提供支撑。消费数据领先的背后，是产学研协同机制对新兴消费业态的培育，例如智能家居、健康消费等领域的快速增长，成为拉动零售总额的重要增量。 五、未来发展的启示与展望 绵阳的实践表明，消费市场的繁荣需要政策引导、产业支撑和基础设施配套的多元联动。随着成渝地区双城经济圈建设的推进，绵阳有望进一步发挥区位优势，打造更具影响力的区域性消费中心，为高质量发展注入持久动力。

  2025-08-27

• 自贡市深化简政放权改革助力招商引资提质增效

  近年来，自贡市以优化营商环境为核心，通过系统性推进简政放权改革，大幅精简行政审批流程，降低企业制度性交易成本，为招商引资项目落地提供高效服务。通过实施“一窗通办”“三证合一”等创新举措，市场主体活力持续释放，政务服务水平显著提升。 一、行政审批改革破除制度壁垒 自贡市全面取消非行政许可审批类别，累计取消下放行政权力事项，动态更新并公开发布市、县两级权力清单。推行“一窗受理、分类办理”模式，将分散在多个部门的受理窗口整合为综合服务窗口，实现企业群众办事“只进一扇门”。通过受办分离机制，审批效率提升，平均办理时限压缩。 二、投资审批改革加速项目落地 针对工程建设项目审批链条长、环节多的问题，自贡市清理规范核准前置审批事项，动态调整投资项目核准目录，取消部分领域强制性中介服务。推行并联审批和联合验收，将报建手续整合为阶段，推动项目从立项到竣工全流程提速。 三、收费清理改革减轻企业负担 严格执行涉企收费清单管理制度，全面清理无法律依据的中介服务收费，取缔行政机关转嫁成本的违规行为。建立收费公示动态核查机制，确保“清单之外无收费”，累计减轻企业负担。 四、商事制度改革激发市场活力 自贡市率先实现企业登记“三证合一”，将工商、税务、社保等登记事项整合为统一证照。落实“先照后证”改革，前置审批事项压减，后置审批事项实行“双告知”制度。市场主体设立登记时限缩短至工作日，新设企业数量同比增长。 通过系列改革，自贡市构建起“宽进严管”的治理体系，政务服务“好差评”满意度持续位居区域前列。下一步，该市将进一步探索智能审批、跨区域通办等创新机制，为经济高质量发展提供制度保障。

  2025-08-27

• 自贡市以"四个狠抓"推动工业经济高质量发展

  在深入推进新型工业化的战略背景下，自贡市通过强化招商引资与精准施策相结合，围绕企业培育、项目建设、创新驱动和结构调整四大核心领域实施系统性攻坚。最新统计显示，当地工业经济呈现质效双升态势，高端装备制造和节能环保等新兴产业对经济增长贡献率持续攀升，为老工业城市转型升级提供了实践样本。 一、构建梯度培育体系壮大市场主体 自贡市建立"初创型-成长型-领军型"企业培育库，重点扶持具有核心技术的中小企业发展。在省级"小巨人"企业评选中，当地30家企业入选成长型名单，12家企业获评"专精特新"称号，这些企业主要集中在智能阀门、特种焊接材料等细分领域。通过建立动态监测机制，对拟升规企业实施"一企一策"帮扶，预计全年新增规模以上工业企业6家，推动规模以上工业增加值增速保持在合理区间。 二、创新机制保障重大项目落地 53个市级重点工业项目实行"三级联动"推进模式，每个项目配备专职联络员协调解决用地、环评等问题。在高端成长型产业领域建立"周调度、月通报"制度，重点跟踪石墨烯应用、氢能装备等战略性新兴产业项目。项目管理系统显示，前三个季度已完成年度投资计划的76%，其中节能环保产业园的膜材料生产基地项目较原计划提前两个月完成主体建设。 三、双轮驱动激发创新活力 全市构建"产学研用"协同创新体系，3家国家级企业技术中心聚焦航空零部件精密加工等领域开展攻关，14家省级技术中心在新型盐化工材料研发方面取得突破。实施人才新政以来，引进高层次创新团队入驻园区孵化器，促成企业与科研院所共建联合实验室。2023年当地企业研发投入强度较上年提升0.8个百分点，科技成果转化率提高至42%。 四、优化布局推动产业升级 自贡市重点发展节能环保装备、新材料等五大产业集群，依法依规淘汰落后产能企业，为新兴产业腾出环境容量和发展空间。"51025"重点园区实施基础设施提升工程，新建标准化厂房和智慧物流仓储中心，园区工业固体废物综合利用率达95%。通过建立产业链"链长制"，推动传统机械制造向数字化、绿色化方向转型，形成特色鲜明的现代产业体系。

  2025-08-27

• 自贡市以四大工程为抓手推动现代农业提质增效

  自贡市近年来通过实施高标准农田建设、水利设施升级、现代农业园区打造及生态保护工程，全面优化农业产业布局，强化招商引资力度，推动传统农业向规模化、机械化、生态化转型。四大工程的协同推进，不仅提升了耕地质量与生产效率，更构建起"田成方、渠相通、旱能灌、涝能排"的现代农业体系，为乡村振兴注入新动能。 一、高标准农田建设夯实粮食安全根基 自贡市将高标准农田建设作为保障粮食安全的关键举措，重点推进田块整治、土壤改良和设施配套三大任务。通过连片实施田土型调整，打破原有零散地块界限，实现"小田并大田"，累计整合丘陵区碎片化耕地近万亩。在土壤改良方面，采取增厚土层、有机质提升等技术，使项目区耕地地力平均提升0.5个等级。配套建设提灌站、输变电设施和排灌渠系，农机作业效率提高30%以上。荣县、富顺县等重点区域已建成集中连片高标准农田示范区，水稻亩均产能突破650公斤。 二、水利基础设施构建抗旱减灾网络 针对川南丘陵地区季节性干旱特点，自贡市加速推进小井沟水库枢纽工程收尾，同步实施狸狐洞、楼房湾、大坡上水库的灌区配套建设。在沿滩区、大安区实施泵站智能化改造，推广滴灌、喷灌等节水技术，有效灌溉面积扩大至120万亩。创新"长藤结瓜"式水利布局，通过骨干渠系连接中小型蓄水工程，形成"水库—山坪塘—蓄水池"三级供水网络，水资源利用率提升至75%。 三、现代农业园区引领产业升级 按照"一园一主业"思路，自贡市建成5个省级现代农业园区，其中沿滩区柑橘种养循环园区实现产值12亿元。推行"稻菜轮作""高粱+大豆"等复合种植模式，发展池塘内循环养殖等新技术。在农产品加工领域，建成冷链物流中心3个，年加工能力超50万吨。贡井区现代农业产业园集成物联网、水肥一体化系统，推动智慧农业覆盖率突破40%。 四、生态工程守护绿色发展底色 实施"种养结合"生态循环农业示范项目，建成沼渣沼液综合利用站点28个，畜禽粪污资源化利用率达90%。持续推进天然林保护工程，在荣县高山镇等重点区域完成退耕还林3.2万亩。推广"猪—沼—果""稻—鱼—虾"等模式，减少化肥农药使用量15%以上。全市农村沼气用户累计达8万户，年减排二氧化碳约10万吨。 通过四大工程的系统实施，自贡市现代农业体系已实现从单点突破到整体提升的转变。下一步将深化三产融合，强化科技支撑，持续推动农业增效、农民增收和农村增绿。

  2025-08-27

• 资阳电商盛宴启幕 政企联动助推特色产品触网

  在资阳市政府推动招商引资与数字经济深度融合的背景下，第三届网购网销节于当地核心商圈正式启动。此次活动以“本土优品·云端惠购”为主题，通过线上线下联动模式，集中展示百余家企业的特色商品，涵盖食品、农产品、日化等多个领域，旨在拓宽“资阳造”市场渠道，激发区域消费活力。 一、政企协同打造消费新场景 启动仪式上，市政府代表强调本次活动是落实数字经济发展战略的重要举措。超过150家本土企业携核心产品参与，其中乐至藕粉、安岳柠檬等地理标志产品成为焦点。区别于传统展销模式，活动创新采用“线上交易+线下体验”双通道，消费者可通过主流电商平台专题页面参与限时促销，亦支持线上下单、实体店自提的灵活方式。 二、多维活动矩阵激活参与度 为提升互动性，组委会设计系列主题评选，包括区域电商领军者、畅销商品等榜单，每七天动态更新特色食品、农产品等分类排行。同步开展的新媒体互动计划，鼓励用户通过社交平台分享购物体验，形成二次传播效应。分析指出，此类设计既强化了本土品牌认知，也为中小微企业提供了精准流量入口。 三、供应链优化保障消费体验 针对生鲜农产品易损特点，活动特别协调冷链物流资源，确保柠檬、豆瓣等商品配送品质。参与企业均需签署质量承诺书，市场监管部门将开展专项抽检。值得注意的是，部分厂商推出定制化服务，如柠檬衍生品企业开发了节日专属套装，满足差异化需求。 四、长效机制构建产业生态 本届活动不仅聚焦短期消费刺激，更注重培育可持续的电商生态。组委会透露，将依据销售数据与用户反馈，建立重点企业帮扶名录，在技术培训、渠道对接等方面给予持续支持。这种“节会搭台、产业唱戏”的模式，已成为资阳连接传统产业与数字经济的特色路径。 目前，首批上线的特惠商品已吸引数万人次浏览，部分单品单日销量突破往年同期纪录。这场持续数周的消费盛宴，正成为观察区域经济数字化转型的鲜活样本。

  2025-08-27

• 资阳高新区获批省级认定之路与三重挑战的跨越

  招商引资的高效推动下，经过25年的持续奋斗，资阳经济开发区正式获批为省级高新技术产业园区。这一重大升级源于经开区克服产业基础、经济指标及区位优势等核心障碍的全过程，标志着其在创新驱动战略下的新篇章，为区域经济注入新活力。未来，资阳将以此为契机，加速产业升级和区域融合。 一、产业生态的深厚积淀。自1992年设立以来，招商引资在资阳经济开发区的产业布局中扮演了关键角色。经开区立足长远规划，逐步汇聚了多个龙头企业的投资，形成了以轨道交通、汽车制造为主导的优势产业集群。其中，新能源汽车和装备制造业的规模效应日益凸显，通过政策引导和市场整合，吸引并孵化出了一批高新技术和创新型企业。这些实体涵盖了口腔医疗、电子信息及节能环保等领域，展现出强大的技术转化能力。官方评估显示，产业的多元化与高附加值特质为升格省级高新区奠定了坚实基础，凸显了经开区在培育新质生产力方面的实践成果。 二、经济指标的稳步超越。省级高新区的认定需满足严格的产值增长要求，经开区在这一维度进行了系统布局。发展初期，经开区通过优化政策环境和营商环境，确保了经济活动的高效运行。2015年，其整体工业体量呈现显著提升，高新技术产业的贡献比例远超既定标准，且年均增速处于领先水平。后续年份的持续进步强化了这一优势，使得经开区成功跨越了经济量化门槛。值得注意的是，园区的整体营收规模实现连续增长，反映出其对区域经济的核心拉动作用。这一过程依赖于创新驱动的增长模式，避免了过度依赖单一指标，而是强调可持续发展的综合实力。 三、地理区位的战略赋能。经开区位于成渝双城经济圈的地理中心，区位优势被视为关键竞争优势。交通基础设施的不断完善提升了其区域连通性，例如成安渝高速的贯通显著缩短了到成都和重庆的时空距离。此外，资潼高速、资三快速通道等项目积极推进，进一步强化了交通枢纽的地位。这些建设行动源于国家战略的导向，经开区依托黄金中点位置，加速融入区域一体化格局，吸引更多创新资源流入。区位要素不仅降低了物流成本，还为高技术产业提供了市场拓展的便利，形成助推升级的外部动力。 四、未来战略的清晰谋划。获批省级高新区后，资阳经济开发区将在资金扶持、政策倾斜和人才引进方面获得更强大支持，直接进入四川省国家级高新区的预备梯队。目前规划中，园区正通过产业重构和技术升级路径，提升核心竞争力。目标明确指向总体产值的持续跃升，确保未来达到设定的经济规模。同时，资阳将聚焦完善基础设施和创新生态，力争在区域协调发展中扮演先导角色，为四川省的高质量增长提供新引擎。长远来看，这一转型不仅助力本地经济的高位运行，还将带动整个成渝城市群的创新协同迈进更高层次。

  2025-08-27

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