重庆涪陵经济开发区

• 【成都招商】有良策｜成都以“五聚焦两深化”构筑国家中心城市经济基石

  2017年，成都围绕建设国家中心城市目标，将“五聚焦、两深化”作为经济工作核心抓手，通过优化产业结构、强化招商引资、深化改革创新等举措，推动经济发展质量效益双提升，为四川“十三五”良好开局注入动能，也为全面小康建设奠定坚实经济基础。 一、聚焦现代产业体系构建，筑牢经济大厦“四梁八柱”。2017年，成都以产业升级为主线，推动先进制造业、现代服务业和都市现代农业融合发展。在先进制造业领域，重点发展电子信息、汽车制造等主导产业，通过龙头企业带动产业链上下游集聚；现代服务业方面，加快发展金融、物流、科技服务等生产性服务业，推动服务业向专业化、高端化转型。同时，培育壮大生物医药、轨道交通等战略性新兴产业，形成多元支撑的产业格局，为经济持续增长提供稳定动力。 二、聚焦创新驱动发展，激活经济增长“核心引擎”。2017年，成都强化创新平台建设，支持高校、科研院所与企业共建研发机构，促进科技成果本地转化。通过设立创新基金、完善知识产权保护体系等措施，激发企业创新活力，鼓励技术攻关和模式创新。此外，优化人才发展环境，吸引各类创新人才集聚，推动创新链与产业链深度融合，让创新成为驱动经济高质量发展的重要力量。 三、聚焦区域协同发展，拓展经济发展“空间格局”。2017年，成都主动融入区域发展大局，深化与周边城市的产业协作和资源共享，推动形成优势互补的区域经济共同体。在城乡统筹方面，加快推进新型城镇化，促进城乡要素双向流动，推动农村一二三产业融合发展，缩小城乡发展差距，构建全域协同发展的经济空间网络，提升整体经济竞争力。 四、聚焦高水平对外开放，提升招商引资“质量效益”。2017年，成都依托自贸试验区建设，优化营商环境，创新招商引资方式，重点引进高技术、高成长性、高附加值的产业项目。通过举办重大投资促进活动、搭建国际合作平台，吸引更多外资企业和跨国公司在成都设立区域总部、研发中心和生产基地。同时，推动本土企业“走出去”，参与国际产能合作，提升外向型经济发展水平，让开放成为经济增长的重要支撑。 五、聚焦民生福祉改善，夯实经济发展“社会基础”。2017年，成都将经济发展与民生改善相结合，加大民生领域投入，优先发展教育、医疗、养老等社会事业，完善社会保障体系。通过稳定就业、提高居民收入、改善居住条件等举措，让经济发展成果更多更公平惠及市民，增强市民的获得感和幸福感，为经济持续健康发展凝聚社会共识、汇聚民心力量。 六、深化重点领域改革，优化经济发展“制度环境”。2017年，成都以供给侧结构性改革为主线，推进“放管服”改革，简化审批流程，提高行政效率。深化要素市场化配置改革，完善土地、资金、劳动力等要素保障机制。同时，推进国有企业改革，激发民营经济活力，营造公平竞争的市场环境，为经济发展松绑减负、增添活力。 七、深化开放型经济体制建设，增强经济发展“国际韧性”。2017年，成都加快构建开放型经济新体制，完善国际贸易“单一窗口”功能，提升通关便利化水平。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，拓展国际市场空间。推动会展经济发展，举办各类国际性展会活动，提升城市国际影响力和美誉度，让成都在更高水平开放中实现经济提质增效。 通过“五聚焦、两深化”的系统推进，2017年成都经济呈现稳中有进、质效提升的良好态势，为建设国家中心城市筑牢了经济根基，也为四川在“十三五”时期实现全面小康目标贡献了成都力量。这一实践探索，为城市经济高质量发展提供了可借鉴的路径，也彰显了成都在新时代发展浪潮中勇担使命、砥砺前行的决心。

  2025-07-15

• 【阿坝州招商】阿坝州外贸进出口逆势增长 开放型经济迈出坚实步伐

  2017年，阿坝州外贸进出口总额达2.4亿元，超额完成全年目标任务，这一成绩的取得得益于当地持续优化营商环境、加大招商引资力度，以及特色产业竞争力的提升，为区域开放型经济发展注入强劲动力。 一、政策赋能优化外贸发展环境。2017年，阿坝州聚焦外贸企业发展需求，出台系列支持政策。在通关服务方面，推行"一站式"通关模式，简化申报流程，压缩通关时间，提升货物通关效率；在成本减负方面，落实国家和省级减税降费政策，对进出口企业的检验检疫、物流运输等环节费用给予补贴，降低企业运营成本；在资金支持方面，设立外贸发展专项资金，重点扶持中小外贸企业开拓国际市场，鼓励企业参加境外展会、申请国际认证，为外贸企业发展提供有力保障。 二、特色产业筑牢出口增长根基。依托独特的生态资源和民族文化优势，阿坝州在2017年持续推动特色产业升级，成为出口增长的核心驱动力。农产品领域，围绕青稞、牦牛、中药材等特色产品，推进标准化生产基地建设，建立从种植养殖到加工销售的全链条质量管控体系，提升产品附加值，其中牦牛肉制品、有机青稞食品等通过跨境电商平台进入东南亚市场；手工艺品领域，挖掘藏族、羌族传统技艺，开发具有民族特色的刺绣、木雕、银饰等产品，通过文化交流活动拓展海外市场，民族手工艺品出口额实现稳步增长；中药材领域，依托当地丰富的药用植物资源，推动川贝母、羌活等道地药材规范化种植，获得国际市场认证，出口量较往年有所提升。 三、招商引资激活外贸发展动能。2017年，阿坝州将招商引资作为推动外贸发展的重要抓手，围绕特色产业和重点领域开展精准招商。在农产品加工领域，引进多家外向型企业，建设集收购、加工、出口于一体的产业园区，提升农产品出口规模；在生态旅游装备领域，对接国际市场需求，引进环保型旅游装备生产项目，产品出口至周边国家；在清洁能源领域，依托水电资源优势，吸引外资参与清洁能源开发项目，相关设备和技术进口带动进口贸易增长。通过招商引资，一批具有竞争力的外贸项目落地，为阿坝州外贸进出口注入新活力。 四、区域协作拓宽外贸发展空间。2017年，阿坝州积极融入区域开放合作格局，通过多种方式拓宽外贸渠道。加强与沿海口岸城市的合作，建立"陆港+口岸"联动机制，借助沿海港口的物流优势，降低货物出海成本；深化与周边省份的经贸交流，参与区域内进出口商品展销活动，提升特色产品知名度；推动与"一带一路"沿线国家的贸易往来，利用国际产能合作机会，输出当地优势产业技术和产品，同时进口急需的先进设备和原材料，促进进出口贸易平衡发展。区域协作的深化，让阿坝州外贸发展空间不断拓展，开放型经济水平进一步提升。 阿坝州2017年外贸进出口的突破，是当地坚持开放发展、优化产业结构、强化政策支持的结果。这一成绩不仅为后续外贸发展奠定了坚实基础，也为区域经济高质量发展提供了有力支撑。随着开放型经济体系的不断完善，阿坝州外贸有望在特色化、多元化发展道路上迈出更大步伐。

  2025-07-15

• 【巴中招商】巴中市45个重点签约项目落地见效 筑牢发展根基

  2017年，巴中市45个项目成功纳入全省1000个重点签约项目，通过精准招商引资，项目建设实现高效推进。这些项目总投资额达242.8亿元，均已开工建设，到位资金174.12亿元，竣工投产项目21个，履约率、开工率均达100%，资金到位率71.71%，为当地经济社会发展注入强劲动力。 一、聚焦产业导向优化项目布局 2017年纳入全省重点签约的45个项目，紧扣巴中市“生态优先、绿色发展”战略，在产业布局上突出特色与优势。项目涵盖现代农业、新型工业、现代服务业及基础设施建设等多个领域，其中现代农业项目聚焦茶叶、核桃、道地药材等特色农产品精深加工，新型工业项目侧重清洁能源、食品加工、电子信息等绿色低碳产业，现代服务业项目则围绕文旅融合、商贸物流等重点领域展开。这种多元化的产业布局，既契合巴中市资源禀赋，又与全省产业发展规划深度衔接，为区域产业结构优化升级奠定了基础。 二、健全推进机制保障项目落地 为确保项目从签约到落地的高效推进，巴中市在2017年建立了“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作机制。通过成立重点项目推进领导小组，定期召开项目调度会，对项目建设中的审批、用地、用工、融资等问题实行清单化管理、销号式解决。同时，推行项目建设“周通报、月督查、季考核”制度，将项目推进情况纳入相关部门和区县的年度考核体系，压实工作责任。此外，巴中市还优化审批流程，推行“一站式”服务和并联审批，大幅缩短项目开工前的准备时间，为45个重点项目全部按期开工提供了有力保障。 三、强化要素保障推动项目见效 在项目建设过程中，巴中市着力破解要素瓶颈，确保资金、土地、人才等资源向重点项目倾斜。2017年，通过争取省级专项资金、引导金融机构加大信贷支持、鼓励社会资本参与等多种方式，推动项目到位资金达174.12亿元。在土地保障方面，优先保障重点项目用地需求，通过盘活存量土地、开展增减挂钩等措施，为项目落地提供用地支撑。针对项目建设中的用工需求，巴中市组织开展“点对点”技能培训和用工对接活动，保障项目施工和投产后的劳动力供给。这些要素保障举措，有效推动了项目建设进度，全年实现21个项目竣工投产，部分项目投产后迅速形成产能，开始发挥经济效益。 四、释放项目红利赋能长远发展 45个重点签约项目的顺利推进，为巴中市带来了显著的经济社会效益。竣工投产的21个项目中，一批现代农业加工项目延长了产业链条，提升了农产品附加值；新型工业项目推动了当地工业结构从传统型向绿色低碳型转变；文旅融合项目则依托巴中市红色文化、生态资源，吸引了更多游客，带动了第三产业发展。同时，项目建设和投产后创造了大量就业岗位，促进了农村劳动力就近就业，助力了脱贫攻坚工作。此外，这些项目的成功落地也提升了巴中市的投资吸引力，为后续招商引资积累了经验、树立了标杆，推动形成“签约一批、开工一批、投产一批、储备一批”的良性循环，为巴中市经济社会长远发展注入了持久动力。

  2025-07-15

• 【巴中招商】惠民与提质双轮驱动 巴中通信服务业稳健发展

  2017年，巴中市通信服务业在招商引资等多重积极因素推动下，实现主营业务收入16.45亿元，同比增长3.8%，行业发展呈现稳中有进的良好态势。各通信运营商积极响应政策号召，通过落实提速降费等举措，让利于民，进一步激发了市场活力。 一、政策红利持续释放，用户获得感显著增强。2017年，国家层面关于通信行业提速降费的政策导向进一步明确，巴中市各通信运营商积极落实相关要求。自2017年9月1日起，全面取消国内手机移动通信长途漫游费，这一举措直接降低了用户的通信成本，受到广大市民的普遍欢迎。此外，运营商还通过优化套餐结构、推出流量不清零等措施，进一步提升了服务性价比，用户在通信消费上有了更多选择和实惠，行业发展的群众基础更加稳固。 二、行业规模稳步扩大，发展韧性不断提升。2017年，巴中市通信服务业在面临市场竞争加剧等挑战的情况下，依然实现了主营业务收入的正增长，显示出较强的发展韧性。随着智能手机的普及和移动互联网应用的深化，数据业务成为拉动行业增长的主要动力。用户对高速率、大流量的需求持续攀升，促使运营商加大网络建设投入，推动了移动数据及互联网业务收入的稳步增长，为全市通信服务业的持续发展注入了新动能。 三、基础设施建设提速，网络支撑能力增强。为适应通信技术升级和市场需求变化，2017年巴中市各通信运营商持续加大在网络基础设施建设方面的投入。光纤宽带网络和4G移动通信网络的覆盖范围不断扩大，网络速率和质量得到显著提升。城市区域的光纤接入能力和4G网络体验进一步优化，同时农村地区的网络覆盖水平也在逐步提高，为缩小城乡数字鸿沟、促进信息消费均等化奠定了坚实基础，也为后续5G等新一代信息技术的发展预留了空间。 四、服务地方发展大局，赋能经济社会进步。2017年，巴中市通信服务业的稳定发展，不仅满足了人民群众日益增长的信息通信需求，也为地方经济社会发展提供了有力支撑。高效便捷的通信网络为电子商务、智慧旅游、远程医疗、在线教育等新兴业态的发展创造了良好条件，助力传统产业转型升级。同时，通信基础设施作为重要的公共服务设施，其完善程度也提升了巴中市的招商引资环境，为吸引外来投资、促进区域经济合作提供了信息保障，在推动巴中市经济社会数字化转型过程中发挥了积极作用。

  2025-07-15

• 巴中市强化招商引资考核 明确项目建设与资金任务

  2017年，巴中市为进一步推动招商引资工作落地见效，出台《2017年度全市招商引资考核实施细则》，从考核内容、目标任务、责任主体等方面作出系统规定，为全市招商引资工作提供了具体指引，助力经济高质量发展。 一、聚焦项目建设全流程进度考核。该细则将项目建设进度作为招商引资考核的核心内容之一，明确对项目从签约到落地、建设再到投产的全流程进度进行量化评估。通过设定关键时间节点、投资完成率等具体指标，确保引进项目不流于形式，切实形成有效投资。此举旨在扭转以往部分项目“签约后进展缓慢”的问题，推动项目早开工、早建设、早见效，为巴中市产业发展注入持续动力。 二、明确年度项目引进目标体系。围绕产业发展需求，细则确定了年度招商引资项目引进的总体目标，既突出对产业带动作用强的重大产业项目的引进，也兼顾各类投资项目的均衡发展。通过合理设定项目类型和数量目标，引导各地各部门聚焦主导产业、特色产业开展精准招商，避免盲目引进和重复建设，提升招商引资的质量和效益，为巴中市构建现代化产业体系奠定基础。 三、扩展考核对象覆盖范围。为形成招商引资工作合力，细则首次将4家驻巴单位纳入全市招商引资考核体系，拓宽了考核覆盖面。此前，招商引资考核对象主要集中在区县政府和市直有关部门，此次将驻巴单位纳入考核，旨在充分发挥驻巴单位在资源、信息、政策等方面的优势，推动其积极参与和支持巴中市招商引资工作，形成“上下联动、多方协同”的招商格局。 四、强化资金保障任务落实。针对项目建设资金需求，细则明确增加农发行巴中分行等13家中央及省驻巴单位的到位资金任务。这些单位涵盖金融、能源、交通等关键领域，其资金支持对于保障项目顺利推进至关重要。通过将到位资金任务纳入考核，进一步压实了相关单位的责任，确保项目建设有稳定的资金来源，有效破解招商引资项目“融资难、融资慢”的瓶颈，为巴中市招商引资项目落地提供坚实保障。 该细则的出台，是巴中市2017年优化招商引资工作机制、提升招商实效的重要举措。通过细化考核内容、明确目标责任、扩大参与主体，构建起权责清晰、协同高效的招商引资考核体系，为全市招商引资工作的规范化、制度化开展提供了有力支撑，推动巴中市在2017年及后续的经济发展中持续释放招商动能。

  2025-07-15

• 【巴中招商】巴中园区经济提质增效 企业发展活力持续增强

  2017年，巴中以园区为重要载体，强化招商引资，推动工业经济集聚发展。全年新入驻园区企业数量稳步增长，完成较大规模投资，实现近500亿元产值，占全市工业产值比重超过六成，工业集中度较上年提升，园区已成为带动区域工业发展的核心引擎。 一、招商引资精准发力，园区企业队伍不断壮大。2017年，巴中聚焦主导产业和重点领域，通过优化营商环境、完善配套服务等举措，吸引一批企业入驻园区。全年新入驻园区企业数量较以往有明显增加，涵盖装备制造、食品加工、生物医药等多个产业领域，企业类型从单一生产型向研发、制造、服务一体化延伸，园区企业结构更趋多元，为后续发展奠定了坚实的企业基础。 二、投资规模持续扩大，发展后劲稳步增强。2017年，巴中园区企业完成投资规模较上年有所增长，资金主要投向基础设施建设、生产设备更新、技术改造升级等方面。部分重点企业通过加大投资，扩大生产规模、提升智能化水平，生产线自动化程度显著提高，产品质量和生产效率得到有效提升。同时，园区内道路、供水、供电、环保等基础设施不断完善，为企业生产经营提供了有力保障，进一步增强了园区的承载能力和发展后劲。 三、产业集聚效应凸显，工业集中度显著提升。2017年，随着一批企业的入驻和投产，巴中园区产业集群化发展态势明显。同一产业链上的上下游企业在园区内集聚，形成了从原材料供应、零部件生产到成品组装的完整产业生态，企业间协作更加紧密，物流成本和交易成本有效降低。全年园区实现产值占全市工业产值比重超过六成，工业集中度较上年提升，表明园区在工业经济中的核心地位进一步巩固，成为推动工业集约化发展的重要力量。 四、发展质量稳步向好，对区域经济支撑作用增强。2017年，巴中园区企业在扩大产值的同时，更加注重发展质量和效益。通过加强技术创新、品牌建设和市场开拓，企业产品附加值不断提高，市场竞争力逐步增强。部分企业通过开展产学研合作，引进先进技术和管理经验，推动产品向高端化、差异化方向发展。园区经济的快速发展，不仅带动了就业增长，增加了地方财政收入，还促进了区域产业结构优化升级，对全市经济持续健康发展的支撑作用日益凸显。

  2025-07-15

• 【宜宾招商】宜宾电商经济蓬勃发展 网络交易额突破272亿元

  在招商引资政策持续发力和数字经济加速发展的双重推动下，宜宾市电子商务产业呈现强劲增长态势。前三季度，宜宾市网络交易规模突破272亿元，同比增长超20%，增速显著高于全省平均水平。新增网商数量与农村电商发展等关键指标均实现两位数增长，成为拉动区域消费升级和产业转型的重要引擎。 一、电子商务产业规模持续扩大 宜宾市商务局数据显示，前三季度全市网络交易总额达272.07亿元，同比增长20.22%，增速较全省平均水平高出9.59个百分点。网络零售额贡献35.36亿元，同比增长29.3%，增速位列全省第二。市场主体规模同步扩张，新增网商3527家，同比增长32.95%，网商总数突破4.2万家，反映出营商环境优化对中小微企业的带动效应。 二、特色产业与县域经济协同发展 五粮液、川红工夫茶、宜宾燃面等地理标志产品通过电商渠道实现全国性销售，推动农特产品上行。县域电商基础设施完善成效显现，区县一级网络零售额增速普遍高于全市均值，其中农产品电商化率达62%，较年初提升8个百分点。农村电商服务站覆盖全市95%的行政村，物流配送效率提升30%以上，有效破解农产品流通瓶颈。 三、服务业数字化转型成效显著 在线餐饮、旅游、教育等服务业态交易额同比增长45%，占网络零售比重提升至28%。本地生活服务平台订单量翻倍增长，带动超5000家线下商户完成数字化改造。跨境电商试点取得突破，通过保税仓备货模式实现进出口额同比增长170%，东南亚市场订单占比超六成。 四、政策体系构建长效发展机制 宜宾市实施“全企入网”“电商示范”等四大工程，累计投入财政资金1.2亿元用于电商孵化园区建设。建成3个省级电商示范基地，培育年交易额超亿元企业12家。下一步将重点推进“数商兴农”行动，计划年内新增数字化农业合作社200家，打造10个区域性公共品牌，进一步强化电商对实体经济的赋能作用。

  2025-07-15

• 【投资青神县】2018年青神县政府工作报告

  (2018年1月18日在青神县第十七届人民代表大会第三次会议上)青神县人民政府县长徐琳各位代表：我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕县委“135”工作思路、“一带两路、拥江发展、一心一环、多点支撑”发展战略和绿色发展五年行动计划总体部署，坚持绿色发展，攻坚项目投资，突出抓好“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”各项工作，较好地完成了县第十七届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。预计，全年GDP完成74.79亿元，增长2.8%;全社会固定资产投资完成63.7亿元;地方一般公共预算收入完成4.89亿元，增长5.6%;城镇居民人均可支配收入30137元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入16174元，增长9.2%;招商引资到位资金40.25亿元。三次产业结构比由2016年的12.8：55：32.2优化为11.2：52.5：36.3。全省县级经济综合评价排位85位，较上年上升3位。 一、突出产业支撑，核心竞争力不断增强，转型升级动力强劲工业经济稳中向好。坚持以机械产业为主导，促进工业经济转型升级。青城机械环保设施升级改造、泰禾机械铁路电气化接触网生产线技改二期等23个项目竣工投产，众鑫盛高效节能饲料膨化机生产等19个项目开工建设，全省传统产业改造升级智能制造方向现场交流会在青神召开。四川丹甫、泰禾机械获国家高新技术企业称号，青城机械获省级科技进步三等奖。推进“一区四园”①建设，启动县工业开发区扩区调位，推进园区“1+2”②组团发展，加快斑布健康竹产业园项目前期工作，力兴机械产业孵化园项目快速推进。完成工业固定资产投资30.5亿元，实现工业总产值91.3亿元，工业用电量增速全市第一。竹编产业蓬勃发展。推进竹编产业机械装备化，购置竹编机械装备50余套，研发设计组合式数控原竹专用去青机等竹编机械装备。与国际竹藤组织、中国轻工工艺品进出口商会合作，积极筹备国际(眉山)竹产业交易博览会。竹编产业园区荣获全省首批林业双创示范基地、四川省巾帼创业创新培训基地。国际竹艺中心开工建设，竹艺小镇、竹林院子加快推进前期工作。建成现代竹林基地19万亩，竹产业总产值19.57亿元，全省现代林业产业园区现场会在青神召开。推进以竹编产业为主的文化旅游业发展，预计实现旅游收入32亿元，外贸出口1600万美元。特色农业提档升级。坚持以发展都市现代农业为重点，推进“橘香渔歌”“茶语原乡”田园综合体建设。围绕青神椪柑“双品”“双晚”③发展思路，与中国农业科学院柑桔研究所、成都京东世纪贸易有限公司开展技术服务合作，举办第一届京东网上椪柑节。启动百公里椪柑产业大环线连线建设，新植改造标准果园2万亩，新增农产品“三品一标”④品牌2个，新增省、市级专合社6家、家庭农场7家，培育新型职业农民500人。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定，成功创建省级农民增收新产业新业态示范县。 二、突出项目引领，基础建设更加完善，城乡面貌持续改善城乡建设加速推进。“多规合一”省级试点通过专家评审，中岩风景区总体规划获省政府批复，编制完成汉阳场镇社区国家级传统村落保护发展规划。总投资15亿元的滨江新区项目完成土地整理、项目策划和初设，完成5万平方米中心城区棚户区、鸿化路、子健路改造，加快实施城市夜景照明工程。推进西龙镇、黑龙镇国家级重点镇、省级试点镇建设。成功创建第四届四川省文明城市，南城镇兰沟村创建全国文明村，14个村通过省级“四好村”考核验收，创建市级“四好村”27个，建成幸福美丽新村18个。新增建成区面积0.33平方公里，城镇化率提高1.65个百分点。交通发展蓄势突破。投资5.6亿元的岷东大道(青神段)一期工程、3.8亿元的岷江二桥项目全面开工建设，成乐高速扩容(青神段)及观金出口连接线项目前期工作快速推进，瑞西路等农村公路、乐青路南城大桥至瑞峰场镇段改造进展顺利。虎渡溪航电枢纽工程、S103(青神至五通桥)青神段、G245、S401、S307等项目前期工作有序推进。水利设施不断完善。水利基础设施建设累计投入1.56亿元。完成新建杨柳嘴堤防主体工程及加固黑龙大堤工程，启动南城镇思蒙河防洪治理工程、官厅水库灌区配套改造工程，复兴水库扩建工程完成立项。实施高效节水灌溉工程，新建和整治渠道38.97公里、山坪塘37口，新建蓄水池94口，改造泵站12处，建成高效节水灌溉面积4000亩。 三、突出改革创新，开放合作全面提升，要素保障更加有力改革创新稳步推进。深化供给侧结构性改革，推进“三去一降一补”⑤工作，积极淘汰落后产能。大力推进省级经济林木(果)权证抵押贷款试点工作，实现贷款8440万元。国家级电子商务进农村综合示范县项目建设绩效评估全省第三名，全省电子商务重点地区示范项目建设培训班在青神举办，实现网络零售额5.5亿元。深入推进大众创业万众创新“22544”⑥战略，新增民营企业251户、个体工商户1360户。开放合作步伐加快。深化国际和区域合作，参加国际竹藤组织成立20周年庆祝等活动。成功举办“四川竹艺·丝路绽放”眉山青神竹艺文化马来西亚槟城展销会，9家竹制品企业成功申报国家海关报关单位，青神竹编系列产品被选用为省级外事接待用品。举办青神县融入天府新区投资促进推介等活动，全年新签约项目7个，协议总投资38亿元。与四川旅游学院、四川工程职业技术学院开展院县合作。要素保障不断强化。土地集约节约工作获国务院办公厅通报表扬，全年争取建设用地指标1200亩，盘活工业闲置资产11宗。县内金融机构余额存贷比49.67%，德恩精工IPO⑦进入审核审批阶段。包装PPP⑧项目6个，总投资34亿元，海绵城市建设防洪排涝工程PPP项目完成招标，S103线等PPP项目进入招标阶段，青神中学整体搬迁等PPP项目完成入库。投资6000万元升级改造农村电网，完成35KV兰黑线改造、10KV城北开闭所等建设。 四、突出环境整治，三大战役强力推进，绿色发展成效明显认真整改环保突出问题。按照“党政同责、一岗双责”原则，坚持问题导向，采取“清单制+责任制”，边督察边整改，办理中央环保督察组交办件21件，完成省、市环保督察整改26件。复兴水库饮用水水源地保护等一批环保突出问题整改到位。“散乱污”企业整治疏堵结合做法受到省市肯定。纵深推进“三大战役”。制定大气、水、土壤污染防治实施方案。完成全县20蒸吨以上锅炉除尘脱硫脱硝改造，淘汰建成区范围内10蒸吨以下燃煤锅炉，抓实全域秸秆禁烧、餐饮油烟治理、扬尘管控等大气污染防治，空气质量优良率75.8%，全市排名第二。严格落实河长制，乡镇污水处理站全部建成投用，县生活垃圾压缩转运站开工建设，强化畜禽养殖治理和粪污资源化利用。岷江青神出境断面主要污染指标全面下降，水质从Ⅳ类提升到Ⅲ类。推进土壤污染防治行动，完成农用地土壤污染点位详查。扎实开展生态建设。积极引导构建标准绿色循环产业体系，节能减排有效推进。开展“绿满青神”行动，完成中心城区、眉青快速通道和锦绣大道等主要道路春秋两季绿化，营造林1.9万亩，全县森林覆盖率达47.16%，建成区绿化覆盖率达34.24%。启动国家级生态文明建设示范县、国家园林县城创建，尖山省级森林公园完成申报，南城镇荣获省级森林小镇。 五、突出基础民生，社会治理持续强化，全县大局稳定和谐脱贫成效巩固提升。下足“绣花”功夫深化脱贫攻坚，实施22个扶贫专项计划，开展脱贫攻坚“回头看、回头帮”。扶贫资金股权量化模式被中央电视台“焦点访谈”、人民日报等媒体专题报道。完成134户390人易地扶贫搬迁任务和71户农村危房改造，全覆盖督导20162017年易地扶贫搬迁工作。社会事业不断进步。全面完成十大民生工程和十件民生实事。城镇新增就业2380人。完成县幼儿园整体搬迁、县中医医院新建业务用房、县老年养护院主体工程，开工建设县人民医院住院业务用房。通过省级卫生县城复审，完成县妇幼保健院二级甲等、县疾控中心二级乙等机构创建，持续深化四川省食品安全示范县创建成果。打造“学在青神”品牌，推进智慧教育，青神中学教师王晓梅荣获全国十大“最美教师”。结合行业特点和重大主题活动，举办竹乡大舞台5场，搭建群众文化活动平台。社会治理成效明显。狠抓社会治安突出问题整治，整合“天网”、道路交通治安卡口、农村“雪亮工程”，形成全域覆盖动态化社会监控体系，眉山市反恐防暴应急演练在青神举办。大力开展非法营运电(机)动三 （四）轮车整治，道路交通秩序明显好转。深入推进“七五”普法，扎实开展法律七进。落实全员安全生产责任制和双重预防机制，未发生较大以上安全生产事故。荣获全国平安建设先进县，瑞峰镇成功创建省级安全社区，汉阳镇通过省级安全社区复评。 六、突出依法行政，作风建设全面加强，法治政府形象凸显依法行政深入推进。制定《青神县法治政府建设实施方案(20162020年)》，坚持县政府常务会会前学法制度。深化法治政府示范创建，眉山市法治政府示范创建现场推进会在青神召开，县地税局成功创建全市首批省级法治基地。坚持依法决策、依法行政，加强政府性投资项目规范管理。认真办理县人大代表批评建议意见60件、县政协委员提案85件，代表、委员满意或基本满意率100%。行政效能不断优化。深化“放管服”改革，完成省级承担行政职能事业单位改革试点工作，扎实开展全省相对集中行政许可权改革试点工作，实现“双随机、一公开”⑨监管方式全覆盖。一体化政务服务平台上线运行，细化办事服务事项1000余项。作风建设持续加强。认真学习贯彻党的十九大精神，“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实党风廉政建设“一岗双责”和全市执纪为民“4+X”⑩系统治理相关要求，抓实巡察问题整改，严格执行廉洁从政各项规定，不断推进政府系统全面从严治党。加强涉农惠民资金监管，加大审计监督力度，完善县政府部门及乡镇内部审计制度。保密、档案、地方志、气象、邮政、老龄、外事台侨、民族宗教、妇女儿童、残疾人、国防动员、公共资源交易等工作取得新成绩。成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、老领导、老同志，向全县人民、驻军、武警、消防官兵、政法干警，向关心、支持和参与青神发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临许多问题和挑战：一是经济下行的压力依然存在，转型升级的动能不足;二是发展承载能力不够，与高质量发展的要求还有差距;三是各类社会风险还不同程度存在，社会治理水平有待进一步提高;四是依法行政还需加强，作风不严不实的现象还一定程度存在。对此，我们要清醒认识，积极应对，认真加以解决。2018年重点工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。要认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕省委、市委和县委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，努力建设幸福美丽青神。全年GDP增速确保7.5%，力争8.5%;地方一般公共预算收入增速确保7.5%，力争8%;全社会固定资产投资增速10%;农村居民人均可支配收入增速9%;城镇居民人均可支配收入增速8%;城镇化率提高1.5个百分点。 一、坚持新发展理念，抓特色产业，促供给侧结构性改革不断壮大以机械产业为主的现代工业业态。坚持发展以机械产业为主导的工业经济，加快传统产业转型升级，促进“青神制造”向“青神智造”转变。加快推进“一区四园”建设，完成县工业开发区扩区调位，大力推进省级工业开发区创建，启动县工业开发区第三期市政道路建设。开工建设斑布百万吨竹材生物质精炼项目、青城机械数控木工机床生产项目、德鑫航空新能源特种车辆生产项目，完成工业固定资产投资30亿元。大力发展以竹编产业为主的文化旅游业态。全面推进竹编产业机械装备化，提高青神竹编产业化、标准化水平。国际竹艺中心建成投用，完成竹林院子一期建设。竹编产业园区争创省级文化产业示范园区和国家林业产业示范园区，国际竹艺博览馆创建国际竹藤组织竹产品展览基地和竹子技术培训基地。全域推进“厕所革命”，启动汉阳古镇国家AAAA级景区创建。举办竹艺禧年华、瑞峰龙舟旅游文化节、椪柑旅游文化节等会节活动。加快升级以椪柑产业为主的特色农业业态。坚持质量兴农、绿色兴农，坚持种养结合、循环发展。深入推进百公里椪柑产业大环线连线建设，新建标准果园3000亩。加快“橘香渔歌”田园综合体、西山种养循环园区、果园林下万亩紫云英花海基地建设，着力建设全国晚熟柑桔优势区，积极争创省级农业综合开发县、省级农产品质量安全监管示范县。深化与中国农业科学院柑桔研究所合作，培育“马克斗”优势品牌，完成市级晚熟柑橘高标准果园建设技术规程认定，启动“青神椪柑”国家地理标志保护产品申报。健全京东电子商务青神特色农产品线上线下营销体系，实现“东坡味道·青神椪柑”产值14亿元。 二、坚持高质量发展，抓项目突破，促经济转型升级强力推进重大项目。紧紧围绕“落实年”主题，着力项目大会战、投资大突破、推进大攻坚。岷东大道(青神段)一期工程全面完成路基建设，岷江二桥工程达到通行条件，滨江新区市政道路、景观工程、防洪排涝管网基本完成。全面推进投资35亿元的斑布健康竹产业园、投资14亿元的虎渡溪航电枢纽工程、投资12亿元的S103(青神至五通桥)青神段项目、投资5亿元的成乐高速扩容(青神段)及观金出口连接线项目、投资4.2亿元的复兴水库扩建工程，加快G245、S401、S307等项目前期工作。坚持“六个跟着项目走”⑪，挂图作战、看板管理，严格规范项目建设程序，扎实推进项目建设。全力谋划争取项目。充分研究国家、省、市政策投向，瞄准长江流域水污染治理、“千企千镇”工程、革命老区开发等投资重点，加大产业发展、生态环保、基础设施和文化旅游等项目的谋划包装，争取各类项目资金6.4亿元以上。积极包装储备岷江水上旅游综合开发、河湖水系连通工程等项目。聚力夯实要素保障。加强专业技术人才队伍建设，大力引进和培养创新型技能型人才。严格耕地保护和土地管理，完成易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩项目、工矿废弃地复垦利用项目，优先保障重大项目土地供给。充分发挥金融服务实体经济的作用，拓宽融资渠道，县内金融机构余额存贷比达49%。鼓励引导企业直接融资，德恩精工实现主板上市。启动35KV穆家埂变电站增容扩建项目，不断增强水、电、天然气保障力度。 三、坚持全面深化改革，抓开放合作，促发展动能转换不断深化改革创新。防范化解重大风险，进一步规范和加强政府性债务管理。积极推进农村集体产权制度改革，稳步推进投融资、教育、卫生、统计管理体制等县域综合改革，做实做大做强县属国有公司。激发和保护企业家精神，支持民营企业发展，增强民营经济活力。鼓励大众创业万众创新，新培育中小微企业165户，个体工商户600户。大力推进“互联网+”、电子商务融合发展，打造青神竹编跨境电商发展平台，培育新模式、新业态、新产品。深入推进开放合作。抢抓“一带一路”、天府新区、天府国际机场和国际空港新城、四川自贸区、眉山环天府新区经济带等战略机遇，更高层次、更宽领域扩大开放合作。深化与国际竹藤组织合作，全力举办国际(眉山)竹产业交易博览会。深化校地、院县合作，推进政产学研用深度融合。大力开展招商引资。围绕三大特色产业补链延链强链招商，继续推进分类分层定点定向招商，实现招大引强、招高引新、招商引智，不断推动产业集群发展。积极组织青神竹编参展广交会，参加西博会、农博会等省内外重大招商推介活动，精心谋划青神特色优势产业招商推介会，力争招商引资到位资金40亿元。 四、坚持人与自然和谐共生，抓生态建设，促城乡环境改善统筹城乡绿色发展。以滨江城市、绿满青神、两路三桥等行动为支撑，强力推进国家级生态文明建设示范县、国家园林县城创建，积极参与眉山市创建国家级、省级森林城市工作。转变经济发展方式，推进节能减排，推行领导干部自然资源资产离任审计。深入实施城乡环境综合治理，开展美城新村行动。推进“绿海明珠、千湖之城、百园之市”建设，持续开展“一河一堰”综合治理，实施岷江流域生态屏障建设项目，恢复和新增水域面积2平方公里，全县森林覆盖率达47.56%以上。实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，建设幸福美丽乡村。重点打造竹艺小镇、斑布小镇，加快黑龙镇、西龙镇国家级重点镇、省级试点镇建设，抓好汉阳场镇社区国家级传统村落保护，西龙镇成功申报四川省特色小镇。推进“四好农村路”建设，建成省级“四好村”10个、市级“四好村”15个。持续打好“三大战役”。不断巩固提升中央、省、市环保督察整改成果，开展污染源普查，深入实施“点长治气”“河长治水”“田长治土”。开展“散乱污”企业整治、扬尘管控、挥发性有机物治理等专项整治行动，确保空气质量优良率76%以上。深入推进河长制工作，全面开展“六大任务”⑫，加快思蒙河、金牛河等重点小流域治理，完成县工业开发区污水处理厂及乡镇污水处理站提标扩建及其配套管网工程PPP项目入库并推进建设，确保出境断面水质优于入境断面。加强土壤信息化管理平台建设，实施土地分类治理，确保土壤环境质量持续改善。 五、坚持以人民为中心，抓民生改善，促社会和谐稳定守住脱贫稳固线。围绕“两不愁、三保障”“四个好”目标和“1593”⑬脱贫攻坚部署，注重扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。全面完成20162018年262户751人易地扶贫搬迁任务，确保“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。提升民生幸福线。守住底线民生、保障基本民生、关注重点民生，统筹推进社会保障体系、社会救助体系和社会养老服务体系建设，全面完成省、市下达我县民生工程任务。县幼儿园整体搬迁、县中医医院新建业务用房、县老年养护院、县生活垃圾压缩转运站等项目建成投用，完成县人民医院住院业务用房主体工程建设。实施文化立县战略，传承优秀传统文化，持续开展“竹乡大舞台”等系列群众文化活动，启动第五届四川省文明城市创建。筑牢社会平安线。提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，加快建设社会治安防控体系，完成智能化交通提升工程、公共安全视频联网工程、县乡村三级综治中心建设。深入实施“七五”普法，全面完成基层司法所规范化建设。树立安全发展理念，健全公共安全体系，坚决遏制较大以上安全生产事故，全域推进省级安全社区创建。实施食品安全战略，保障粮食安全。 六、坚持依法行政，抓作风建设，促政府清廉高效加强政治建设。深入学习贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求，坚决贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署。大力加强政府系统党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强法治建设。全面推进依法行政，严格执行重大行政决策法定程序和责任追究制度，强化重大行政决策社会稳定风险评估。奉守职权法定，依法履行职责，加大安全、环保、规划等行政执法力度。加强行政应诉、行政复议工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，县政协的民主监督，县监察委员会的纪律监督，加强审计监督。加强作风建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神及实施细则，规范办公用房、公务用车管理，坚决整治“庸懒散浮拖”，持之以恒正风肃纪，防止“四风”反弹回潮。深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”进程，推进省级相对集中行政许可权改革试点工作，不断优化营商环境。按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，加强政府系统干部能力建设。各位代表，新时代开启新梦想，新征程谱写新篇章。让我们以党的十九大精神为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命、继续前进，为建设幸福美丽青神而不懈奋斗!注释①一区四园：省级工业开发区，斑布健康竹产业园、立白日用家居产业园、力兴机械产业孵化园、彩虹医药产业园。②1+2：1即一个工业核心区，2即西龙工业区和黑龙工业区。③“双品”“双晚”：品质和品牌，推广晚熟品种和留树保鲜晚采技术。④三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。⑤三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。⑥22544：2即实现“创新创业主体竞相涌现、创新创业能力不断提升”两大目标;2即培育人才和企业两大创新创业核心主体;5即构建“以椪柑产业为龙头的50亿现代农业、以机械产业为龙头的百亿现代工业、以岷江旅游为龙头的现代服务业、50亿竹产业、电子商务示范县”五大创新创业体系;4即实施“回归、引进、培育、转化”四大行动;4即落实“产业培育、财政金融扶持、人才激励、政务服务”四大政策。⑦IPO：InitialPublicOfferings缩写，是指一家企业或公司(股份有限公司)第一次将它的股份向公众出售。⑧PPP：Public-PrivatePartnership缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设⑨双随机一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。⑩4+X：4即农业、林业、水务、畜牧4个系统，X即民政、教育等9个自选系统。⑪六个跟着项目走：宣传跟着项目走、人才跟着项目走、扶持跟着项目走、监督跟着项目走、考核跟着项目走、维稳跟着项目走。⑫六大任务：水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管。⑬1593：1即明确到2017年，眉山市在全省率先全面完成扶贫攻坚任务“一个目标”;5即实施扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批“五个一批”减贫行动;9即精准实施产业培育扶贫工程、幸福美丽新村建设扶贫工程、基础建设扶贫工程、能力提升扶贫工程、医疗卫生改善扶贫工程、社会保障扶贫工程、文化惠民扶贫工程、生态保护扶贫工程和社会合力扶贫工程“九大领域”脱贫工程;3即强化组织领导保障、政策扶持保障、改革创新保障“三大保障”。

  2025-07-15

• 【投资崇州市】2017年崇州市政府工作报告

  （在崇州市第十八届人民代表大会第一次会议上）市人民政府市长欧昭各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾侯卫东官场笔记过去五年，在成都市委市政府和崇州市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府按照中央“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、省委“三大发展战略”和成都市委“改革创新、转型升级”总体战略部署，紧紧围绕“产业新城、品质崇州”发展定位，认真贯彻落实“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定”一系列部署，圆满完成了市十七届人代会确定的目标任务，全市经济运行平稳、社会和谐稳定。预计2016年，实现地区生产总值252亿元，是2011年的1.8倍，年均增长12.3%；全社会固定资产投资完成255亿元，是2011年的1.8倍，年均增长12.5%；地方一般公共预算收入16.8亿元，年均增长13.9%；实现城镇居民、农村居民人均可支配收入30080元、18060元，分别是2011年的1.7倍和2倍；金融机构各项存款余额431.7亿元，各项贷款余额191.4亿元，分别是2011年的1.9倍和1.8倍。五年来，我们全面实施“产业升级”战略，三次产业结构从2011年的18:47:35优化为2016年的13:50:37，初步建成了以电子信息等先进制造业为支撑、都市现代农业为特色、休闲农业和乡村古镇旅游业为先导的可持续产业体系。工业经济实现加快发展。坚持“工业强市”战略，树牢工业“一业定乾坤”理念，工业经济呈现速度逐年加快、结构持续优化、质量显著提高、后劲明显增强的良好发展态势。预计2016年，全市规上工业总产值由2011年的174.8亿元增加到280亿元，年均增速9.9%；规上工业增加值年均增速16.5%，成为拉动经济增长的主要动力，工业“挑大梁”作用凸显。经开区充分发挥工业主阵地作用，规划面积拓展至19.8平方公里，吸纳就业约10万人，规模以上工业总产值超过215亿元，税收突破11亿元大关。积极培育大数据产业，引进微软、百度等73家企业进驻，大数据产业实现“从无到有”的历史性突破。加速发展电子信息产业，引进美国捷普、领胜等企业81家，集群发展态势逐步显现，预计今年成为崇州首个百亿级产业。全力优化提升家具、建材等传统产业，积极引导和支持全友、明珠等家具龙头企业开展“两化融合”，实施“互联网+”行动，家具产业向“个性化定制、智能化制造”转变，2016年实现总产值75亿元；建工建材产业发展迅速，成为中国西南地区最大的管材集散地，2016年实现总产值43亿元。现代服务业实现加速发展。坚持“全域旅游、全业旅游、全域景区”理念，成功创建元通古镇国家AAAA级景区，高质量建成“川西坝子·田园记忆”幸福美丽新村示范片、桤木河省级湿地公园，高水平举办四川自驾赏花节等系列节会活动，街子古镇景区积极进行业态调整、形态塑造、文态提升、生态保护，旅游产业实现转型升级。全市初步形成了城市文化休闲中心、古镇、山地度假、乡村旅游四大旅游板块，接待游客和旅游收入较上一个五年实现翻番。沃尔玛、永辉等知名商贸企业先后入驻，万达广场、普洛斯物流园等重大服务业项目成功落户并加快建设。金都汇、中港城等一批城市综合体完工投运，以万达商圈、唐人街片区为主的城市商贸业多点布局加快形成。金融业保持快速发展势头，全市金融机构达13家，在四川省县域金融生态环境测评中位列第6名。都市现代农业实现创新发展。坚持产业融合发展，积极推进国家现代农业示范区建设，成为全国主要农作物全程机械化示范县，连续三年被评为全省“三农”工作先进县。搭建“土而奇”“蜀禾采”等电商平台，培育“崇耕”“西蜀粮仓·崇州味道”等电商品牌，成为全国电子商务示范县。积极推进农村土地“三权分置”，探索构建“农业共营制”新型农业经营体系，建成高标准农田19.6万亩，经营模式在全国推广。全市土地适度规模经营率60%以上、农民组织化率70%以上、农机化率80%以上。农村产业融合取得新进展，建成58公里稻乡旅游环线，荣获“全国农村一二三产业融合发展示范县”称号。五年来，我们坚持“以城带乡、城乡一体”统筹发展，加强城乡建设和管理，城市总体规划获省政府批复，城市定位为四川省历史文化名城、山地度假旅游目的地和电子信息产业为主导的现代制造业基地，初步形成“中心城区小城市特色镇一般场镇农村新型社区”的新型城乡形态。城乡形态不断优化。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀总体要求，编制实施《崇州市主体功能区规划》，推动区域间差异化发展。城市建成区面积达35平方公里，城镇化率达47%。加快旧城更新，形成以唐人街、中港城为代表的多个现代特色商业街区。金盆地大道、金带街等40条市政道路新改扩建工作全面完成，道路通行能力进一步提高。打通龙门街、兴盛路等断头路，畅通城市“微循环”。积极推进新城建设，崇阳新城道路骨架基本形成，各项工作有序推进。羊马镇获批国家级重点镇，为加速推进现代服务业小镇、会展副中心建设打下坚实的基础。稳步推进桤泉、元通等7个特色示范镇建设，承载功能进一步增强。16个一般乡镇竞相发展，完成第一轮小城镇改造。按照“四态合一”的理念，集中连片推进“小组微生”幸福美丽新村建设，实施建设农民集中居住区138个，白头镇五星村成为中国最美休闲乡村。城乡功能更加完善。以优化网络、提升功能、支撑发展、服务民生为抓手，推进公路、轨道交通等多种交通运输方式协调发展。全面融入成都市中心城区“半小时交通圈”，二绕崇州段、光华大道延伸线、安仁连接线、崇双货运大道建成投用，成温邛快速路崇州段形成通车能力，成蒲铁路崇州段有序推进，成青快铁至崇州延伸线、天府新区至崇州城区轨道交通纳入成都市轨道交通总体规划。全市公路总里程达2073公里，新改建农村道路598公里。获批国家智慧城市和省海绵城市试点，成为全省首批光网和4G城市，IPC云计算中心建成投运，加快智慧医疗、智慧城管等5个智慧项目建设。累计实施农田水利工程389公里，配套建设农村饮水安全供水管网290公里，怀远20万吨水厂基本建成，完成4万吨污水处理设施和300公里截污管网建设，国家重点水利工程李家岩水库项目顺利动工。积极推进能源基础设施建设，五年累计投入15.6亿元，提前完成农村和城镇第一轮电网改造，新扩建35千伏及以上变电站11座，新增变电容量345万千伏安，崇州电网升级为以110千伏为主网架的智能电网。完成燃气管道建设239.1公里，新建调压站4个，富士康配气站建成投运，改变了全市单一用气格局。城乡治理持续改进。着力推进“四改六治理”，更新改造老旧院落80个，调迁规范老旧市场4个，启动棚户区改造12个19万平方米。生活垃圾填埋场启用，城乡垃圾处理实现全覆盖。实施城区智慧照明升级改造工程，250条背街小巷路灯全面改造。完成中心城区、怀华路沿线等绿地节点提档升级，主城区绿地率达38%。鸡冠山森林公园成功创建为国家级森林公园，25个乡镇（街道）全部建成国家生态乡镇，成功创建国家生态市。五年来，我们以成都获批全国第二批农村改革试验区为契机，坚持把改革创新作为推动发展的内生动力，加快在重点领域、关键环节上实现新突破，对外开放合作不断扩大，发展动能、市场活力不断增强。全面深化改革扎实推进。成功争取农村金融综合服务、农民财产性增收等29项改革试点，实施具体改革425项，统筹城乡、行政审批、投融资、气象现代化等重点领域和关键环节取得新成效，全国转变农业发展方式等5个国家级现场会来崇州参观考察。实施不动产统一登记改革工作，整合不动产登记职责、建立统一登记制度。机关公务用车、机关事业单位养老保险等改革任务全面完成，综合行政执法等改革试点稳步推进。推进商事制度改革，市场主体快速发展，2016年新登记市场主体4598户、同比增长34.7%，其中内资企业3171户、增长37.1%，个体工商户1427户、增长29.6%。全面创新创业有序推进。组建2.5亿元大数据产业发展基金和5亿元文创基金，形成“基金＋基地”产业创新模式。与四川大学等10家高校院所合作共建“协同创新走廊”。新增国家级工程实验室、企业技术中心和院士（专家）创新工作站4个，国家级高新技术企业14家，成功创建现代农业和旅游业人才工作站国家级专家服务基地。专利申请总量连续五年领跑远郊市县，成为国家知识产权试点城市。连续两年成功举办“创业天府·菁蓉汇”崇州专场主题活动，培育孵化创业企业274家，建成“互联网＋”众创空间等5个创新创业载体、总面积达25.8万平方米。累计扶持创业项目373个、培训城乡劳动者3.4万人次、新增就业人员4.2万人。全面对外开放不断深化。全力打造新“九通一平”发展环境，建成政务、市民、规划“三中心”。突出抓好招商引资，五年累计引进中兴通讯、南平铝业、鹰诺实业、意德电子等重大项目78个，协议总投资近600亿元，实际到位省外资金520亿元，实际利用外资6亿美元。积极发展外向型经济，主动融入“一带一路”战略，组织家具、建材等优势企业与南亚国家开展产能合作。预计2016年实现外贸进出口2.4亿美元，是2011年的2.9倍。与马来西亚古晋南市结为国际友好合作关系城市。五年来，我们坚持“保基本、兜底线、促公平”，扎实推进各项社会事业协调发展，教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，一批重大项目相继建成投运，全市民生福祉持续改善。脱贫攻坚精准推进。坚持“三个导向”，全面推进精准扶贫，累计投入扶贫资金5.6亿元，推动第二轮第二批24个相对贫困村、第三轮第一批17个相对贫困村、518户相对贫困户“脱贫摘帽”；启动第三轮第二批16个相对贫困村、460户相对贫困户精准扶贫工作。圆满完成甘孜州白玉县、稻城县对口帮扶任务，启动马尔康市对口帮扶工作。民生保障稳步提升。五年来，科教文卫、社保就业等民生领域投入资金120亿元，占一般公共预算支出的72.4%。累计完成民生项目436个，新建保障性住房4280套25万平方米。全市基本社会保险参保总规模比2011年增长59.2%，城乡居民基本医疗保险参保率达98%以上。建立健全社会关爱援助体系，积极探索社会救助由户籍人口向常住人口延伸。城乡低保实现“应保尽保”，累计发放城乡低保金和五保供养金2.3亿元。配套完善42个村、涉农社区公共服务设施“1＋8＋N”标准化配置，完成112个村（社区）组织活动场所提档升级建设。社会事业全面进步。学前教育加快发展，建成9所公办幼儿园，基本实现适龄儿童就近入学需求，加快推进16所公办幼儿园建设。义务教育进一步均衡，被评为“全国义务教育发展基本均衡县”。全市高考本科上线率从2011年的35.9%上升到45.9％，崇庆中学成功创建“省一级示范校（国重）”。职业教育水平不断提高，成都市技师学院完成对职教中心的托管。医联体建设初见成效，市人民医院、市妇幼保健院、市中医院分别与省医院、成都妇儿中心医院、成都大学附属医院建立医疗联合体，并覆盖全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心。市人民医院、市妇幼保健院成功创建“三级乙等”医院，市中医院迁建项目加快推进。计划生育政策得到全面落实，连续五年保持了“全国计划生育优质服务先进县”荣誉。建成养老机构19所、城乡日间照料中心61个，养老服务基本实现乡镇（街道）全覆盖。全民健身活动蓬勃发展，实现村（社区）体育设施全覆盖。完成登山健身步道建设40公里，成为串联乡村历史、文化、旅游资源的纽带。打造“罨画崇州”等公共文化品牌，探索形成“文化管家”基层公共文化服务供给新方式，图书馆、文化馆成功创建国家一级馆，档案馆晋升为国家二级综合档案馆，以宫保府为依托建成崇州市博物馆，道明竹编列入国家非遗名录。平安崇州切实加强。推进立体化治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪，社会治安综合治理进一步加强。积极实施“六五”普法宣传教育，务实推进“为民解忧、依法信访”工作，信访问题大幅下降。认真落实安全生产责任制，狠抓隐患排查和安全监管，安全形势持续向好。进一步强化源头监管，筑牢食品药品安全防线，成功创建成都市食品安全示范市和国家药品安全示范县。“双拥”共建活动和防震减灾工作扎实推进，实现全国双拥模范城（县）“三连冠”，连续三年被评为“全国县级防震减灾工作综合考核先进单位”。侨台、气象、保密、人防、民宗、地方志、残疾人、妇女儿童、红会、物价、邮政、沼气、粮食、通讯、科协、目标管理等工作取得新成效。五年来，我们认真执行市人大及其常委会各项决议决定，自觉接受市人大法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，累计办结人大代表、政协委员建议、提案1141件，满意和基本满意率达99%以上。不断加强政府自身建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，持续加强领导班子思想政治建设，干部“四个意识”不断强化。严格落实中央“八项规定”、省委省政府十项规定和成都市委市政府十项措施，“四风”问题整改取得明显成效。深化拓展省委“走基层”活动，扎实开展“结对心连心·我们在一起”联系服务群众主题活动，持续推动干部作风转变。全面落实党风建设主体责任，法治政府、廉洁政府、效能政府和服务型政府建设取得新成绩。各位代表，这些成绩的取得，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向为崇州发展做出贡献的省市驻崇单位、解放军和武警驻崇部队，向所有关心、支持和参与崇州发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍存在一定的差距和不足，主要表现在：经济总量依然偏小，调整产业结构、转变发展方式的任务还十分艰巨；城市建设、管理还存在薄弱环节，城市品质还有待进一步提升；群众在社会保障、就医就学、居住就业等方面的需求还需进一步满足。对这些问题，我们将高度重视，用改革和发展的办法，在今后的工作中加以解决。 二、今后五年政府工作今后五年，是崇州献力国家中心城市建设的关键期，也是加快建设现代卫星城的机遇期，更是高标准打造“产业新城、品质崇州”的攻坚期。按照成都市委十二届七次全会精神，根据市第十三次党代会部署，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕中央“四个全面”战略布局，自觉践行“五大发展理念”，深入贯彻省委“三大发展战略”和成都市委“157”发展总体思路，紧扣“产业新城、品质崇州”发展定位，坚持以项目为中心组织经济工作，加快打造成都重要的先进制造业基地、都市现代农业发展样板区、国家全域旅游示范区，聚焦民共富、民共享、民共乐，着力建设现代产业、现代城市、现代生活充分融合的现代卫星城，努力为国家中心城市建设贡献更多力量。今后五年全市经济社会发展主要目标是：到2021年，全市地区生产总值达到400亿元、年均增长9.5%以上；地方一般公共预算收入26亿元、年均增长9.5%以上；社会消费品零售总额年均增长9%以上；城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%；城镇化率达60%；城市品质显著提升，人民生活水平显著提高，县域经济综合实力进一步增强。为实现上述目标，今后五年必须牢牢把握以下工作重点：全面突出产业支撑。抓住“两区一基地”关键支撑，突出发展电子信息产业，加快发展大数据、通用航空等新兴产业，优化发展传统优势产业，打造成都千亿级先进制造业基地，到2021年，实现电子信息产业产值500亿元、大数据产业产值300亿元，打造智慧家居、绿色建材两个百亿级产业集群，力争培育百亿级工业企业2家以上、上市企业5家以上，把经开区建成主业突出、支撑有力、产城一体的千亿级产业园区。注重“三生”统筹、“三产”融合、“三化”提升，打造都市现代农业发展样板区，到2021年，新建菜粮高标准农田12万亩，打造稻田综合种养、现代林业两个百亿级现代农业产业。坚持“全域旅游、全业旅游、全域景区”理念，按照“一区四板块”发展布局，高质量编制全域旅游总体规划，以古镇“金三角”的打造带动全域旅游发展，加快推动旅游资源转化为旅游产品、休闲观光游转型为体验度假游、单点旅游开发转变为全域旅游综合开发，到2021年，将崇州建设为全域共建、全域共融、全域共享的国家全域旅游示范区。全面聚焦“独立成市”。加快建设高品质城区，到2021年，实现崇阳新城见实效、羊马新城出形象、滨江新城打基础。加快建设特色镇村，到2020年，全域基本建成幸福美丽新村。加快成都西部交通枢纽建设，到2021年，基本形成“八纵八横两轨两站一中心”的交通网络格局。推进城市治理现代化，加快构建依法治理、系统治理、智慧治理相互支撑的现代城市治理体系。高度重视文化传承挖掘创造，积极塑造体现文化传承、时代精神、崇州特色的城市精神，提升与卫星城相适应的软实力。全面强化创新驱动。以创新改革增强发展动力，力争到2021年，国家级高新技术企业总数达到20家，新增一批国家级工程实验室、国家级企业技术中心、院士（专家）工作站。以深化改革释放发展潜力，力争在经济体制、城乡综合配套以及社会民生等重点领域和关键环节形成一批可复制、可推广的新典型、新做法、新模式，打造统筹城乡升级版。以扩大开放增添发展活力，力争2021年外贸进出口总额翻一番。全面夯实生态本底。加快推进产业生态化，到2021年，基本形成节约资源和保护环境的产业结构，把经开区创建为国家级循环经济产业园区。加快推进城乡优美化，到2021年，基本实现城市建成区“300米见绿、500米见园”，让市民享受到更多的生态福祉。加快推进生态保护常态化，到2021年，初步建成资源节约型、环境友好型社会，争创全国“生态文明示范市”。全面增进民生福祉。坚决打赢精准脱贫攻坚战，到2020年，高标准全面建成小康社会。加大就业和社会保障力度，初步实现全覆盖、多层次、均等化的民生保障体系。统筹社会事业发展，到2021年，形成发展人人共创、成果人人共享、和谐人人共建的良好局面。牢固树立安全“红线”意识，着力推进平安崇州、法治崇州建设，不断提升现代治理能力水平，到2021年，全面汇聚共建现代治理先进城市的社会合力，构建完善的城市治理体系。 三、2017年政府主要工作2017年是落实市第十三次党代会精神的开局之年，也是崇州加快现代卫星城建设的关键一年。2017年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕中央“四个全面”战略布局，自觉践行“五大发展理念”，深入贯彻省委“三大发展战略”和成都市委“157”发展总体思路，紧扣“产业新城、品质崇州”发展定位，围绕“两区一基地”建设，着力建设现代产业、现代城市、现代生活充分融合的现代卫星城，努力为国家中心城市建设贡献更多力量。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%以上，地方一般公共预算收入同口径增长9.5%以上，全社会固定资产投资完成260亿元以上，城镇登记失业率控制在4.0%以内，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。实现上述目标任务，我们将以建设现代卫星城市为引领，全力做好以下七个方面的工作： （一）聚焦“两区一基地”，加快三次产业转型升级步伐坚持以项目为中心、以落实为抓手组织经济工作，不断放大投资对经济增长的“乘数效应”，进一步强基础、扩规模、优结构，加快构建现代产业体系。全年拟实施本级重点项目271个，计划投资300亿元，其中省市重点项目43个，计划投资95亿元。全力夯实千亿级先进制造业基地基础。工业化是一条连续变化的曲线，只有升级换代、没有完成时。进一步强化工业“一业定乾坤”认识，认真落实成都制造2025规划，持续开展工业“竞进拉练”，推动全友技改、华研精工等一批重大工业项目尽快建成投产，形成新的经济增长点。全年实现规上工业总产值315亿元，规上工业增加值增长15%，完成工业固定资产投资128亿元以上、技改投资70亿元以上。坚持“成链发展、集群发展”，加快电子信息产业园等载体建设，做好捷普产能扩张工作，推动一批强链补链配套项目落户，加快形成“龙头+配套”的产业形态，力争产值达115亿元以上。坚持“转型升级、提质增效”，优化发展传统优势产业，重点促进家具、建材等传统产业按照“空间换地、机器换人、电商换市、腾笼换凤、服务换活力”的理念，提升智能制造水平和“互联网+”融合发展能力，力争产值达到130亿元以上。坚持“应用主导、重点突破”，加快发展大数据产业，促进中数集团、指南针等20家以上大数据企业落地，加快大数据在社会治理和经济管理方面的运用。大数据产业园（孵化器一期）建成投运，企业入驻率不低于50%，初步形成产出效果，尽快形成经济增长新引擎。坚持“政府服务、企业主体”，积极支持企业壮大发展。加速推进资产证券化，进一步拓宽企业融资渠道，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增3家上市培育企业。实施“规模企业培育”计划，全年培育15家“专精特新”高成长性中小企业、40家成长型（小巨人）企业，力争规上企业突破200家。启动国家全域旅游示范区创建工作。按照“一区四板块”发展布局，以旅游业为突破口，全力促进服务业发展壮大，全年实现服务业固定资产投资120亿元以上、服务业增加值增长9.0%。发挥规划引领作用，启动《崇州市全域旅游总体规划》等规划编制工作。抓住入选全国第二批“国家全域旅游示范区”创建单位契机，积极促进全市旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变。重点以大熊猫国家公园、鸡冠山国家级森林公园为依托，打造集自然生态观光、科考探险、极限运动等内容为一体的山地体验度假区；以李家岩环湖生态带、街子、三郎为核心，推进陇海三郎国际度假区、圣沅青城国际颐养中心、鲁能圣地等项目建设，全力打造国际康养度假区；以“两基地两湿地”为载体，推进观胜严家院子、道明竹艺村、鲁能美丽乡村等项目建设，着力打造田园精品度假区；以古镇“金三角”、罨画池历史文化街区为牵引，打造古蜀州历史文化旅游区。全年接待国内外游客、旅游综合收入分别增长4%、17%以上。抓住国家推动军民融合发展的战略机遇，按照四川省通用机场县域布点规划，大力培育通用航空产业集群。着力发展文化创意、现代物流、研发设计等生产性服务业，抓好街子文创硅谷、羊马现代服务业小镇和会展副中心建设，力争总投资100亿元的润恒项目签约落地并开工。加快提升以餐饮住宿和批发零售为主的生活性服务业，加快城乡一体商贸网络体系建设。大力发展金融保险业，完善政银企沟通机制，优化金融机构网点布局，深入推进农村金融综合服务改革试点工作，强化农村金融综合服务平台建设。 推动都市现代农业发展样板区建设。以体制创新、产业培育、基础建设为切入点，深入推进农业发展方式转变，大力发展绿色农业、有机农业、智慧农业，提升农业组织化、品牌化、资本化水平，推动农业向集约式、经济型、现代化转变，力争完成农业固定资产投资12亿元以上、实现农业增加值增长4%以上。积极完善、推进“农业共营制”“林业共营制”改革，培育新型农业经营主体，新发展林地股份合作社10个、家庭农场（家庭林场）20个。提升以道明、燎原等8个乡镇为核心的10万亩粮食高产稳产高效综合示范基地建设，推进以廖家、观胜等5个乡镇为核心的北部10万亩粮经旅高效综合示范基地建设，完善基地环线道路配套，建成菜粮高标准农田3.04万亩，土地适度规模经营率达62%以上。积极创建全国农村产业融合发展示范县，促进农村产业融合发展，实现休闲农业与乡村旅游业收入达22亿元。实施“互联网+”现代农业三年行动，加大“崇耕”“西蜀粮仓·崇州味道”等农产品品牌宣传推介，农产品电子商务销售收入占总销售收入的20%以上。 （二）聚焦城建攻坚，着力推动新型城镇化 按照“独立成市”理念，积极融入成都“双核共兴、一城多市”网络城市群，继续实施城建攻坚行动，着力打造现代卫星城，努力实现功能美、外观美、协调美、环境美，让老城区看得到历史传承、新城区彰显出现代气息。提升城区承载功能。结合成都建设国家中心城市的定位，积极对接成都市城市总规修编，加快推进《崇州市城市总体规划》修编工作，完善城市交通综合规划等专项规划编制。按照公共交通优先、公共空间优先、公共服务优先的原则，加快完善崇阳新城城市道路基础设施，完成仁礼公园、体育公园建设，启动蜀州公园建设，完善配套农贸市场、停车场、学校、医院等公共服务设施，高品质打造以万达广场至成蒲铁路站前广场为主线的城市新中心，将崇阳新城建设成为现代卫星城的示范区。以海绵城市试点为抓手，全力推进永安中路等400户棚户区、崇阳白石村等150户城中村和62个老旧院落改造工作，着力推进城市有机更新。全面启动全市中小街道整治，加快升平街、大东街延伸段（东兴街）等道路建设，完成文化东西街、南街、唐安中路等城市道路的综合改造，进一步提高交通顺畅率，方便群众出行。配套完善龙门街、三和社区等公共服务设施，有力提升城市形象。按照“窄路幅、高密度、开放式、人性化”小街区规制要求，围绕罨画池博物馆，加速大北街、小东街、文庙街小街区建设。实施城市水系整治，推进“宜居水岸”建设，着力提升城市品质。加快特色市镇和幸福美丽新村建设。深入实施羊马小城市建设，紧紧抓住重大产业项目发展的契机，启动崇江路道路建设，提升产业承载力。加快三江、江源等7个特色镇建设，抓好道路、管网等基础设施建设。完成梓潼等一般场镇示范建设，加快王场等场镇提档升级。结合李家岩水库建设，坚持库区、园区、景区、社区“四区”联动发展思路，以怀远为中心加快推进场镇改造，高水平规划、高质量推进安置点和公共服务配套建设，着力再现古分州风采。按照“四态合一”理念和“小组微生”要求，坚持新村带产业、产业带新村，以高速路和交通干道沿线为重点，新建幸福美丽新村38个，创建省级“四好村”20个以上。大力发展城乡交通路网。积极推进成蒲铁路崇州站、羊马站广场及周边配套设施建设，完成成都第三绕城高速崇州段和二绕三绕街子连接线年度建设工作。完成光华大道崇州段道路升级改造，提升外联通道的舒适性和通畅率。完成琴鹤大桥主体工程，启动崇阳新城至崇州西连接线建设。实施街安路公议、元通绕场线建设，完成桤集路、花果山外联道路改建，启动李家岩水库环湖道路复建工程。新改建村组（社区）农村公路90公里。大力发展公共交通，启动全域公交化改造，力争城区电动公交运营达60%，促进低碳公交发展。 （三）突出改革开放，切实增强发展动力 坚持问题导向，大力推进改革攻坚，以开放促改革、促发展，使改革和对外开放红利及时转化为发展新动能。深化经济体制改革。推进供给侧结构性改革，突出抓好降成本、补短板，重点降低制度性交易成本，积极扩大有效投资、增加有效供给，提高供给对需求结构变化的适应性和灵活性。深入推进财税体制改革，优化财税结构，促进地方财政开源节流。稳步推进国有企业改革，充分发挥财税政策和财政资金对实体经济的支持力度，夯实经济发展基础。大力推进PPP合作模式，引导社会资本参与市政基础设施、公益性项目建设，支持企业发行债券融资。深化商事制度改革，全力推行“全域通办”登记审批办证改革。 持续推进农村改革。积极落实全国第二批农村改革试验区建设任务，持续深化各项试点改革工作，总结提炼形成可复制可推广经验。重点加快推进农村承包土地经营权抵押贷款、土地经营权入股发展产业化经营等4个国家级试点，持续推进抓好农村产权抵押融资、林权抵押融资2个省级试点，深入推进农民财产增收、农村金融综合服务改革等9个成都市级试点。扎实推进供销社综合改革和国有林场改革。提升全域开放合作水平。主动融入国家“一带一路”战略和“蓉欧+”战略，统筹推进对内对外双向开放，积极参与国际产业分工和国际交流合作，形成全方位开放格局。加大扶持力度，推动家具、建材等优势企业“走出去”参与经贸和产能合作，拓展国际市场。坚持“专业招商、以商招商”，实现全年引进重大项目10个以上，其中投资30亿元以上的工业项目1个；到位省外资金140亿元以上，实际利用外资9000万美元以上。 （四）突出创新驱动，不断挖掘发展潜力 持之以恒实施创新引领行动，提高县域自主创新能力，着力打造新常态下经济发展的新引擎。 增强持续创新能力。鼓励和引导企业以创新驱动为动力，加大技改技创、市场开拓力度，实现生产方式、商业模式的“互联网+”变革，不断提升企业发展的质量和效益，重点推动“大数据创新驱动试点区”和“现代农业创新驱动试点区”建设。突出企业创新主体作用，支持规上企业建立工程技术研究中心等研发机构，着力培育发展一批高新技术、创新型、知识产权试点示范企业，新增重点科技企业20家，实施各类科技项目50项以上。积极培育创新创业载体。继续举办好菁蓉汇专场主题活动，与微软、中国网安等公司合作举办“创新杯”四川区比赛和“菁蓉杯”创新创业大赛。以“互联网+”众创空间为龙头，引领“青年大学生创业园”等线上线下孵化器发展。以四川文化传媒职业学院和九成汇创项目为核心，打造数字娱乐校地产业带。以力兴工业园、大数据产业园为中心，打造科技成长型企业、互联网孵化产业园区，形成“孵化器+加速器+产业园区”接力式孵化体系。强化知识产权保护和质量提升力度。以创建“国家知识产权示范市”为抓手，成立知识产权大数据运营平台，开展专利许可、转让。全年专利申请量突破3000件，其中发明专利申请量超过500件。深入开展质量对标提升行动，积极创建国家产品质量提升示范区和国家农业综合标准化示范区。 （五）突出环境保护，扎实推进生态文明建设按照“大城市细管理”和“天天归零”要求，持续推进“四改六治理”，着力改善城乡生态环境，筑牢成都西部“绿色屏障”，让崇州的天更蓝、地更绿、水更清。 强化城乡环境综合治理。深入开展城郊结合部环境治理攻坚行动，着力解决城市环境“草包金”问题。积极推进环卫服务一体化工作，努力提升城乡环卫运营管理水平。深入贯彻落实“大气十条”，强力推进大气雾霾专项治理，加大禁燃区执法力度，强化饮食油烟、扬尘等问题的整治，不断提升空气质量。深入实施“水十条”，深化水环境综合治理，对白马河、杨柳河等黑臭河渠进行综合治理。完成经开区污水处理扩建工程和大划镇生活污水处理厂、桤泉镇加工园区污水处理厂建设。深入实施“土十条”，严厉打击盗采砂石、污染土壤行为。推进生活垃圾分类试点，完成生活垃圾压缩站建设。完成崇州大桥以西济协河堤段的改造提升工程。扎实推进城乡生态建设。启动国家卫生城市创建工作，着力提升城市品牌。实施“两线三边三化”生态改善计划，统筹推进“琴鹤大桥桤木河湿地白塔湖生态走廊”为重点的城市绿廊建设，构建点线面相结合的城乡绿化空间体系。围绕“两山两湖十河两湿地”重点区域，夯实“四山一水五分田”生态本底，扎实推进绿化全川行动计划，实施城市“增花添彩”工程，全市森林覆盖率42.8%以上、主城区绿地率38.9%以上。大力促进资源节约高效利用。以加强土地例行督察为抓手，全面落实城市周边永久基本农田划定工作，强化落实耕地保护、土地征用利用。积极推进“空间换地”“腾笼换凤”行动，加快淘汰闲置低效企业和落后产能，力争盘活低效土地500亩。进一步深入开展土地矿产卫片执法检查，严格依法打击违法占地、用地行为。开展全民节能、节水行动，加大建筑节能改造力度，构建企业节能减排激励和管理新机制。实施绿色制造工程，支持企业通过技术改造，实现能效提升、清洁生产。 （六）突出民生重点，扎实推进各项社会事业发展始终围绕民生民向民愿，强化社会保障，大力发展社会事业，持续改善民生，努力让孩子们快乐成长、让青年人乐业创业、让老年人颐养天年，让全体市民共享改革发展成果。维护社会安定和谐。深化平安崇州建设，加强社会治安综合治理，深入推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，保持对违法犯罪严打高压态势，确保实现城市安全、社会安定、市民安宁。实施并完成幸福美丽新村“雪亮”工程50个。加强安全生产工作，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以安全社区建设和企业标准化建设为契机，强化重点领域安全监管，积极构建安全生产风险管控和隐患排查双重事故预防机制，坚决遏制重特大事故发生。健全农产品质量和食品药品监管体系，积极创建国家食品安全示范市和农产品质量示范县。强化应急能力建设，进一步完善应急管理体制机制。制定实施“七五”普法规划，加快形成全方位的社会普法教育格局。按照“三到位一处理”的要求，以“阳光信访、责任信访、法治信访”为抓手，畅通和规范群众诉求表达，群众诉求受理率、回复率100%。大力推进社会事业发展。继续深入推进教育均衡化、现代化、国际化、信息化，切实提高教育发展水平。25所公办幼儿园和金鸡小学全部实现建成投用，启动5所公办幼儿园建设，新建1所城区小学，力争引进12所知名民办学校，实现全市适龄儿童应学尽学。发挥崇庆中学“省一级示范校”带动作用，进一步推进全市高中教育整体发展，提高优质教育资源覆盖面；深化职校“双创”教育，加快构建以“订单式”教育为导向的现代职业教育体系。推进“童伴之家”“妇儿之家”阵地建设，加大弱势群体保护力度。深化医药卫生体制改革，大力推进医联体建设，健全分级诊疗制度，构建“大病不出县、小病不出乡”的就医新格局，区域就诊率达到90%以上。启动基层卫生机构提档升级工程，新建城南社区卫生服务中心，迁建街子卫生院。全面提升计划生育服务水平。加快推进公共文化服务体系建设，全面启动村（社区）综合性公共文化服务中心标准化建设。广泛开展全民健身活动，启动崇阳新城体育场馆建设，办好市第四届运动会等赛事活动。继续强化民生保障。高标准完成省市民生工程，继续实施一批本级民生事项。认真落实新一轮就业促进政策，加强就业援助和技能培训，实现城镇新增就业7000人以上、农村富余劳动力新增转移就业7400人。深入推进“全民参保登记计划”和“一制五化多平台”建设，城乡居民养老保险参保率、基本医疗保险参保覆盖率均保持98%以上。推动互联网+劳动监察，维护职工、民工合法权益，构建和谐劳动关系。建立健全城乡一体社会关爱援助体系建设，完成儿童福利中心建设。积极探索建立民营企业托管公办敬老院改革新模式。深化养老服务体系建设，新建53所城乡日间照料中心和1所社区养老院。提升基层社会治理水平，完成10个社区总体营造项目。打通供水管网建设“最后一公里”，全力推进全市城乡一体化供水工作。持续推进精准扶贫。紧扣脱贫攻坚“两不愁、三保障”和“四个好”目标，按照“六个精准”要求，坚持“三个导向”扎实推进脱贫攻坚，确保全市16个相对贫困村、460户精准扶贫贫困户实现脱贫目标。积极做好对口马尔康扶贫工作。 （七）转变政府职能，不断提升工作水平按照“为民、务实、廉洁、高效”的要求，加强政府自身建设，全力提高行政效能。强化依法行政，打造法治政府。坚持在市委领导下开展工作，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持依法科学民主决策，完善重大行政决策程序，让政府的决策都经得起法治的考量。深化行政管理体制改革，转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，推进落实相对集中行政许可权和综合行政执法改革，提高政府效能。强化宗旨意识，打造服务政府。坚持把群众的所需所盼作为政府决策的出发点、工作的落脚点，积极问政于民、问需于民、问计于民，为群众提供更多的公共产品和公共服务，办好贴民情、顺民意、解民忧、惠民生的实事。创新政府行政管理手段和服务方式，建立完善B2G（企业与政府）、R2G（市民与政府）、S2G（安全与政府）互动平台，促进城市服务网、民生网、安全网“三网合一”，让信息多跑路、让企业和市民少跑腿。强化反腐倡廉，打造廉洁政府。全面落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。推动党风廉政建设向基层延伸，大力整治侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。推行政务公开，把权力关进制度的“笼子”里。严格落实中央“八项规定”精神，持续转变作风，树立为民务实清廉的政府形象。各位代表！前进的号角已经吹响，新的航程已经开启。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，强化“四个意识”，牢记使命、不忘初心、继续前进，在成都市委市政府和崇州市委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，加快建设“产业新城、品质崇州”，为献力国家中心城市建设而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【巴中招商】巴中地税减免税费逾2.7亿元 赋能经济民生双提升

  2016年，巴中地税系统深入贯彻落实国家减税降费政策，全年累计减免各项税费2.71亿元，惠及纳税人22.86万户次。通过精准施策为市场主体减负、为民生福祉加码，有效优化了当地招商引资环境，为区域经济社会高质量发展注入了税务动能。 一、靶向发力小微企业，激发市场主体活力。2016年，巴中地税针对小微企业经营压力大、融资难等现实问题，全面落实国家关于小微企业税收优惠政策，涵盖增值税、企业所得税等多个税种，全年累计为符合条件的小微企业减免税费2909万元。这些政策红利直接降低了企业运营成本，帮助众多小微企业缓解了资金压力，部分企业将节省的资金用于技术升级和扩大生产规模，带动了就业岗位增加，为地方经济发展增添了内生动力。 二、聚焦民生领域减免，提升群众获得感。在改善民生方面，2016年巴中地税系统围绕与群众生活密切相关的领域精准落实税收优惠，全年累计减免税费14889万元。减免范围涉及个人所得税专项减免、房产税和城镇土地使用税困难减免等，切实减轻了居民和相关民生企业的负担。例如，对困难群体创业就业给予税收支持，对保障性住房建设和运营实施税收优惠，让群众在住房、就业等方面直接感受到政策温暖，进一步提升了生活质量和幸福感。 三、服务区域协调发展，优化营商环境。为促进区域经济均衡发展，2016年巴中地税系统针对重点区域和产业落实税收减免政策，全年减免税费1272万元。通过支持产业园区建设、鼓励重点项目落地等方式，吸引了更多企业投资兴业，为招商引资工作的开展提供了有力支撑。同时，对特定区域的企业给予税收优惠，引导资源向优势产业和重点区域集聚，推动了区域产业结构优化和经济布局调整，助力形成各具特色的区域经济发展格局。 四、支持多元事业发展，促进社会和谐进步。2016年，巴中地税系统在支持三农、文化教育体育及其他社会事业发展方面累计减免税费3245万元；鼓励高新技术企业发展，减免税费202万元；其他类减免4583万元。在三农领域，通过减免农业相关税收支持农业生产和农村基础设施建设，助力乡村振兴；在文化教育体育方面，对学校、医院、体育场馆等非营利性机构给予税收优惠，促进公共服务事业发展；高新技术企业减免则激励了企业加大研发投入，推动科技创新与产业升级，为社会和谐进步奠定了坚实基础。 2016年巴中地税系统的税费减免工作，既是落实国家宏观政策的具体行动，也是以税收杠杆撬动经济社会发展的重要实践。通过精准滴灌各类市场主体和民生领域，有效释放了政策红利，为巴中经济转型升级、民生持续改善和社会和谐稳定提供了有力的税务支撑。

  2025-07-15

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